Obowiązuje od 13 listopada

Od 13 listopada 2002 r. obowiązuje rozporządzenie ministra infrastruktury o trybie przeprowadzania kontroli działania organów administracji architektoniczno-budowlanej oraz wzorze protokołu kontroli i sposobie jego sporządzania. (Dz. U. nr 179 poz. 1494)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY

z dnia 9 października 2002 r.

Na podstawie art. 84b ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106 poz. 1126 Nr 109 poz. 1157 i Nr 120 poz. 1268 z 2001 r. Nr 5 poz. 42 Nr 100 poz. 1085 Nr 110 poz. 1190 Nr 115 poz. 1229 Nr 129 poz. 1439 i Nr 154 poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 74 poz. 676) zarządza się co następuje:

§ 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) "postępowaniu kontrolnym" - należy przez to rozumieć czynności podejmowane przez upoważnione osoby w ramach prowadzonej przez nie kontroli mające na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności podmiotów kontrolowanych rzetelne jego udokumentowanie i dokonanie oceny kontrolowanej działalności;

2) "organie kontrolującym" - należy przez to rozumieć organy wymienione w art. 84b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

3) "kontrolującym" - należy przez to rozumieć upoważnioną osobę wchodzącą w skład zespołu przeprowadzającą kontrolę w podmiocie kontrolowanym;

4) "zespole" - należy przez to rozumieć co najmniej dwóch kontrolujących przeprowadzających kontrolę w podmiocie kontrolowanym;

5) "kierowniku zespołu" - należy przez to rozumieć osobę kierującą pracami zespołu wyznaczoną przez kierownika kontroli;

6) "kierowniku kontroli" - należy przez to rozumieć osobę bezpośrednio nadzorującą zespół wyznaczoną przez organ kontrolujący;

7) "podmiocie kontrolowanym" - należy przez to rozumieć organ oraz właściwą w sprawach administracji architektoniczno-budowlanej komórkę organizacyjną urzędu wojewódzkiego starostwa powiatowego lub w zakresie zawartego porozumienia urzędu gminy.

§ 2. 1. Kontrolę przeprowadza zespół na podstawie legitymacji służbowych i imiennych upoważnień określających podmiot kontrolowany termin kontroli okres ważności upoważnienia oraz podstawę prawną przeprowadzenia kontroli.

2. Imienne upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wydają:

1) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego - dla pracowników Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego;

2) wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego - dla pracowników wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego.

3. Wzór upoważnienia o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 3. Organ kontrolujący co najmniej na 7 dni przed rozpoczęciem postępowania kontrolnego powiadamia organ administracji architektoniczno-budowlanej który będzie kontrolowany o przedmiocie zakresie i terminie kontroli.

§ 4. Postępowanie kontrolne jest przeprowadzane w siedzibie podmiotu kontrolowanego oraz w siedzibie organu kontrolującego.

§ 5. 1. Kontrolujący jest upoważniony do poruszania się na terenie podmiotu kontrolowanego bez obowiązku uzyskiwania przepustki.

2. Kierownik podmiotu kontrolowanego zapewnia kontrolującemu warunki niezbędne do przeprowadzenia kontroli w szczególności niezwłocznie przedstawia żądane dokumenty i materiały oraz udziela wyjaśnień.

§ 6. 1. Kontrolujący ustala stan faktyczny na podstawie zebranych w toku postępowania materiałów dowodowych.

2. Materiałami dowodowymi są w szczególności: dokumenty pisemne wyjaśnienia i oświadczenia.

§ 7. 1. Zebrane w toku postępowania kontrolnego materiały dowodowe kontrolujący odpowiednio zabezpiecza przez:

1) oddanie na przechowanie kierownikowi lub innemu upoważnionemu pracownikowi podmiotu kontrolowanego za pokwitowaniem;

2) przechowanie w podmiocie kontrolowanym w oddzielnym zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu;

3) pobranie z podmiotu kontrolowanego za pokwitowaniem.

2. Odpisy i wyciągi z materiałów dowodowych zabezpieczonych w trybie o którym mowa w ust. 1 mogą być sporządzane tylko za zgodą i w obecności kontrolującego który potwierdza ich zgodność z oryginałem i wydaje je za pokwitowaniem.

§ 8. 1. Kierownik zespołu może żądać od kierownika podmiotu kontrolowanego sporządzania niezbędnych dla kontroli odpisów lub wyciągów z materiałów dowodowych jak również zestawień i obliczeń na podstawie tych materiałów.

2. Zgodność odpisów i wyciągów oraz zestawień i obliczeń z oryginalnymi materiałami potwierdza kierownik komórki organizacyjnej w której materiały się znajdują lub osoba do tego upoważniona.

§ 9. 1. Kontrolujący może żądać od pracowników podmiotu kontrolowanego udzielenia w terminie przez niego wyznaczonym ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.

2. Z ustnych wyjaśnień kontrolujący sporządza notatkę służbową.

3. Fakt odmowy udzielenia wyjaśnień i jej przyczyny kontrolujący wpisuje do protokołu kontroli.

4. Kontrolujący nie może odmówić przyjęcia oświadczenia ustnego lub pisemnego jeżeli ma ono związek z przedmiotem kontroli.

§ 10. 1. Kierownik zespołu przedstawia wyniki przeprowadzonej kontroli w protokole kontroli sporządzonym przez zespół.

2. Protokół kontroli składa się z dwóch części:

1) części pierwszej - ustalenia;

2) części drugiej - ocena ustaleń i wnioski.

3. Część pierwsza zawiera:

1) datę i miejsce przeprowadzonej kontroli;

2) nazwę organu kontrolującego;

3) nazwę i adres podmiotu kontrolowanego;

4) imię i nazwisko kierownika podmiotu kontrolowanego;

5) podstawę prawną przeprowadzenia kontroli;

6) imiona nazwiska stanowiska służbowe i podpisy kierownika oraz członków zespołu;

7) cel i zakres przeprowadzonej kontroli;

8) wskazanie dokumentów na podstawie których dokonano ustaleń;

9) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli działalności podmiotu kontrolowanego;

10) adnotację o zgłoszeniu zastrzeżeń przez kierownika podmiotu kontrolowanego do ustaleń stanu faktycznego.

4. Część druga zawiera:

1) ocenę przedstawionego stanu faktycznego;

2) wnioski wynikające z oceny o której mowa w pkt 1;

3) adnotację o zgłoszeniu zastrzeżeń przez kierownika podmiotu kontrolowanego;

4) wskazanie zmian dokonanych w protokole w wyniku uwzględnienia zastrzeżeń zgłoszonych przez kierownika podmiotu kontrolowanego;

5) adnotację o zgłoszeniu zastrzeżeń przez organ administracji architektoniczno-budowlanej;

6) wskazanie zmian dokonanych w protokole w wyniku uwzględnienia zastrzeżeń zgłoszonych przez organ administracji architektoniczno-budowlanej;

7) adnotację o odmowie i przyczynach odmowy podpisania protokołu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej.

5. Wzór protokołu kontroli stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 11. 1. Podpisany przez kierownika i członków zespołu protokół kontroli przekazuje się bezzwłocznie kierownikowi podmiotu kontrolowanego w celu zapoznania się z jego treścią.

2. Kierownikowi kontrolowanej komórki organizacyjnej przysługuje prawo zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia przedłożenia protokołu umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń stanu faktycznego.

3. Zespół w terminie 14 dni od dnia przedłożenia kierownikowi kontrolowanej komórki organizacyjnej części pierwszej protokołu kontroli dokonuje oceny ustaleń w niej zawartych.

§ 12. 1. Kierownik kontroli zatwierdza podpisaną przez kierownika i członków zespołu część drugą protokołu kontroli i bezzwłocznie przekazuje do podpisu kierownikowi kontrolowanej komórki organizacyjnej.

2. Kierownikowi kontrolowanej komórki organizacyjnej przysługuje prawo zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń.

3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu kontroli zespół dokonuje w terminie 7 dni od dnia ich wniesienia analizy tych zastrzeżeń i w miarę potrzeby podejmuje dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku stwierdzenia zasadności wniesionych zastrzeżeń w protokole dokonuje się odpowiednich zmian podając uzasadnienie ich wprowadzenia.

4. Protokół kontroli z wprowadzonymi zmianami o których mowa w ust. 3 wymaga ponownego zatwierdzenia przez kierownika zespołu i kierownika kontroli.

5. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części kierownik kontroli przekazuje bezzwłocznie na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

§ 13. 1. Kierownik kontroli przekazuje podpisany protokół kontroli do organu administracji architektoniczno-budowlanej.

2. Organowi administracji architektoniczno-budowlanej przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

3. Organ kontrolujący w terminie 7 dni uwzględnia lub odmawia uwzględnienia zastrzeżeń organu administracji architektoniczno-budowlanej i przedkłada protokół ponownie do podpisu.

4. Kontrolowany organ administracji architektoniczno-budowlanej w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu kontroli:

1) podpisuje protokół kontroli i przekazuje do organu kontrolującego albo

2) przekazuje do organu kontrolującego odmowę podpisania protokołu z uzasadnieniem.

5. Kierownik kontroli zamieszcza w protokole kontroli adnotację o odmowie podpisania protokołu kontroli i przedstawionych przyczynach odmowy podpisania.

§ 14. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania kontroli działania organów administracji architektoniczno-budowlanej oraz wzoru protokołu kontrolnego i sposobu jego sporządzania (Dz. U. z 1999 r. Nr 41 poz. 420).

§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI:

Minister Infrastruktury Marek Pol