Poprawki Senatu do ustawy o zagosp. przestrzennym

Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 lutego 2003 r. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 2 pkt 12 otrzymuje brzmienie:

"12) działce budowlanej - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę gruntu której wielkość cechy geometryczne dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego;";

2) w art. 2 w pkt 15 skreśla się wyrazy "kategorii i";

3) w art. 2 w pkt 16 wyrazy " o których mowa w art. 10 ust. 4 art. 16 ust. 2 i art. 40" zastępuje się wyrazami "wydanymi na podstawie art. 9 ust. 4 art. 15 ust. 2 i art. 39";

4) w art. 2 dodaje się pkt 19 w brzmieniu:

"19) powierzchni sprzedaży - należy przez to rozumieć tę część ogólnodostępnej powierzchni obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno-użytkową przeznaczonego do sprzedaży detalicznej w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej do której zalicza się powierzchnie magazynów biur komunikacji ekspozycji wystawowej itp.).";

5) w art. 4 w ust. 2 skreśla się wyrazy "wydawanej na podstawie przepisów odrębnych ";

6) w art. 6 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "oraz decyzji" zastępuje się wyrazami "albo decyzji";

7) dodaje się art. 6a w brzmieniu:

"Art. 6a. Rozstrzygnięcia wójta burmistrza prezydenta miasta albo marszałka województwa o nieuwzględnieniu odpowiednio wniosków dotyczących studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwag dotyczących projektu tego studium wniosków dotyczących miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwag dotyczących projektu tego planu albo wniosków dotyczących planu zagospodarowania przestrzennego województwa - nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.";

8) w art. 8 w ust. 2 po wyrazie "studium " dodaje się wyrazy "zawierające część tekstową i graficzną ";

9) w art. 9 w ust. 2 w pkt 7 po wyrazach "zgodnie z ustaleniami" dodaje się wyraz "planu";

10) w art. 9 w ust. 2 w pkt 7 wyrazy "art. 48 ust. 1" zastępuje się wyrazami "art. 47 ust. 1";

11) w art. 9 w ust. 2:

a. w pkt 8 skreśla się wyrazy "obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne "

b. w ust. 2 wyrazy "wraz z załącznikiem graficznym o którym mowa w art. 13 ust. 2" zastępuje się wyrazami "wraz z załącznikami o których mowa w ust. 1";

14) w art. 12 w ust. 2 i w art. 42 w ust. 1 skreśla się wyraz "sejmiku";

15) w art. 13 w ust. 5 skreśla się użyty dwukrotnie wyraz "niezbędne";

16) w art. 13 w ust. 5 wyrazy "podkłady mapowe" zastępuje się wyrazami "materiały geodezyjne";

17) w art. 14 w ust. 2 w pkt 6 skreśla się wyraz "kategorie ";

18) w art. 14 w ust. 2 w pkt 11 wyraz "sposoby" zastępuje się wyrazami "sposób i termin";

19) w art. 14 w ust. 2 w pkt 12 wyrazy "stawkę procentową na podstawie której" zastępuje się wyrazami "stawki procentowe na podstawie których";

20) w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1000 z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2000 a w przypadkach planów miejscowych które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5000.";

21) w art. 17 w ust. 2 wyrazy " w terminie 14 dni od dnia zakończenia okresu wyłożenia projektu planu miejscowego do publicznego wglądu" zastępuje się wyrazami "w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o którym mowa w art. 16 pkt 11";

22) w art. 17 w ust. 3 wyrazy "uwagi i wnioski przekazane drogą elektroniczną i zaopatrzone w certyfikowany podpis elektroniczny" zastępuje się wyrazami "uwagi wniesione w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu";

23) w art. 19 w ust. 1 wyrazy " ich terminie budowy oraz zasadach finansowania" zastępuje się wyrazami "oraz zasadach ich finansowania";

24) w art. 19:

a. w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Część tekstowa planu stanowi treść uchwały część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały."

b. w ust. 2 wyrazy "zawierającą część tekstową i graficzną oraz dokumentację" zastępuje się wyrazami "wraz z załącznikami oraz dokumentacją";

25) w art. 22 i w art. 23 w ust. 1 wyrazy "art. 10 pkt 5 6 7 i 8" zastępuje się wyrazami "art. 10 pkt 5-8";

26) w art. 23 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego.";

27) w art. 23 w ust. 2 wyraz "i" zastępuje się wyrazem "albo";

28) w art. 24:

a. w ust. 1 wyrazy "art. 22" zastępuje się wyrazami "art. 10 pkt 5-8 oraz art. 16 pkt 6 i 7"

b. w ust. 2 wyrazy "określonych w art. 23" zastępuje się wyrazami " o których mowa w art. 23 ust. 2 ";

29) w art. 33:

a. w ust. 2 wyrazy "z wyjątkiem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla których do dnia wejścia w życie nowego planu miejscowego nie wydano pozwolenia na budowę a których treść jest sprzeczna z ustaleniami nowego planu" zastępuje się wyrazami "z zastrzeżeniem art. 65 ust. 1 pkt 2 i ust. 2"

b. skreśla się ust. 3;

30) w art. 34 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

31) w art. 35 w ust. 4 po zdaniu pierwszym dodaje się zdanie w brzmieniu:

"Opłata ta jest dochodem własnym gminy.";

32) w art. 36 w ust. 6 wyrazy "art. 36 ust. 4" zastępuje się wyrazami "art. 35 ust. 4";

33) w art. 36 w ust. 7 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Jeżeli sprzedaż ta nie nastąpi w ciągu 12 miesięcy od dnia otrzymania decyzji koszt jej sporządzenia ponosi właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości.";

34) w art. 40 w ust. 1 w pkt 6 wyrazy "instytucji i organów o których mowa w pkt 2" zastępuje się wyrazami "właściwych instytucji i organów";

35) w art. 43 skreśla się ust. 1;

36) w art. 50 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego powierza się osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego urbanistów albo architektów.";

37) skreśla się art. 51;

38) w art. 52 w ust. 1 wyraz "zainteresowanego" zastępuje się wyrazem "inwestora";

39) w art. 53 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Inwestora oraz właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości na których będą lokalizowane inwestycje celu publicznego zawiadamia się na piśmie.";

40) w art. 53 w ust. 2 wyrazy "przepisów art. 31 § 4 art. 94 § 2 art. 97 § 1 pkt 1-3" zastępuje się wyrazami "przepisu art. 31 § 4";

41) w art. 53 w ust. 3 w pkt 1 skreśla się wyrazy " planu miejscowego studium lub planu zagospodarowania przestrzennego województwa";

42) w art. 53 w ust. 4 w pkt 8 wyrazy "pkt 6" zastępuje się wyrazami "pkt 7";

43) w art. 53 w ust. 5 wyrazy "Uzgodnienia o których mowa w ust. 4 są prowadzone" zastępuje się wyrazami "Uzgodnień o których mowa w ust. 4 dokonuje się";

44) w art. 53 w ust. 7:

a. skreśla się wyrazy " a także gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne"

b. dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.";

45) w art. 53 ust. 8 otrzymuje brzmienie:

"8. Nie uchyla się decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego w przypadku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego jeżeli upłynęło 12 miesięcy od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia.";

46) w art. 54 w pkt 2 skreśla się wyrazy "planu miejscowego lub";

47) w art. 56 wyrazy "z ustaleniami planu miejscowego i przepisów odrębnych" zastępuje się wyrazami "z przepisami odrębnymi";

48) w art. 58 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego można zawiesić na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wójt burmistrz albo prezydent miasta podejmuje postępowanie i wydaje decyzję w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego jeżeli:

1. w ciągu dwóch miesięcy od dnia zawieszenia postępowania rada gminy nie podjęła uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego albo

2. w okresie zawieszenia postępowania nie uchwalono planu miejscowego lub jego zmiany.";

49) w art. 58 w ust. 2 i w art. 63 w ust. 3 skreśla się wyrazy "jest wydawana w przypadku braku planu miejscowego i";

50) art. 59 otrzymuje brzmienie:

"Art. 59. 1. Zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z zastrzeżeniem art. 49 ust. 1 i art. 86 wymaga ustalenia w drodze decyzji warunków zabudowy. Przepis art. 49 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również do zmiany zagospodarowania terenu która nie wymaga pozwolenia na budowę z wyjątkiem tymczasowej jednorazowej zmiany zagospodarowania terenu trwającej do roku.

3. W przypadku zmiany zagospodarowania terenu o której mowa w ust. 2 bez uzyskania decyzji o warunkach zabudowy wójt burmistrz albo prezydent miasta może w drodze decyzji nakazać właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości:

1. wstrzymanie użytkowania terenu wyznaczając termin w którym należy wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy albo

2. przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania.";

51) w art. 60 w ust. 1 po wyrazach "przepisami odrębnymi" dodaje się wyrazy "oraz po uzyskaniu zgody rady gminy";

52) w art. 60 w ust. 2 i 4 oraz w art. 61 w ust. 1 skreśla się wyrazy "w przypadku braku planu miejscowego";

53) w art. 61 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy o której mowa w art. 88 ust. 1;";

54) w art. 61 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przepisów ust. 1 pkt 1 nie stosuje się do inwestycji produkcyjnych lokalizowanych na terenach przeznaczonych na ten cel w planach miejscowych które utraciły moc na podstawie art. 67 ust. 1 ustawy o której mowa w art. 88 ust. 1.";

55) w art. 61 w ust. 4 wyrazy "ust. 1 pkt 4" zastępuje się wyrazami "ust. 1 pkt 1";

56) w art. 61 w ust. 4 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Zabudowa zagrodowa na obszarach miast jest możliwa wyłącznie na podstawie ustaleń planu miejscowego.";

57) w art. 62 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Wójt burmistrz albo prezydent miasta podejmuje postępowanie i wydaje decyzję w sprawie ustalenia warunków zabudowy jeżeli:

1. w ciągu dwóch miesięcy od dnia zawieszenia postępowania rada gminy nie podjęła uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego albo

2) w okresie zawieszenia postępowania nie uchwalono planu miejscowego lub jego zmiany.";

58) w art. 62 w ust. 2 wyraz "ustalono" zastępuje się wyrazem "istnieje";

59) w art. 62 w ust. 2 skreśla się wyrazy "i zagospodarowania terenu";

60) w art. 64 skreśla się ust. 3;

61) w art. 65 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o których mowa w ust. 1 następuje w trybie art. 162 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.";

62) skreśla się art. 76;

63) w art. 77 w pkt 1 w lit. a w ust. 1 po wyrazach "nierolnicze i nieleśne" dodaje się wyrazy " wymagającego zgody o której mowa w ust. 2 ";

64) w art. 78 wyraz "przygotowanie" zastępuje się wyrazem "przygotowywanie";

64) w art. 78 wyraz "przygotowanie" zastępuje się wyrazem "przygotowywanie";

65) w art. 83 w pkt 1 w art. 4a pkt 3 otrzymuje brzmienie :

"3) decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedsięwzięć wymagających uzyskania pozwolenia wodnoprawnego do wydania którego organem właściwym jest wojewoda.";

66) w art. 84 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

67) dodaje się art. 84a w brzmieniu:

"Art. 84a. Jeżeli obowiązujące przepisy powołują się na przepisy ustawy uchylonej przepisem art. 88 ust. 1 albo odsyłają ogólnie do przepisów tej ustawy stosuje się w tym zakresie właściwe przepisy niniejszej ustawy.";

68) w art. 85 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego województw w stosunku do których podjęto uchwałę o przystąpieniu do sporządzania lub zmiany planu oraz wyłożono plan do publicznego wglądu i zakończono postępowanie związane z rozpatrywaniem protestów i zarzutów przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.";

69) art. 86 otrzymuje brzmienie:

"Art. 86. Ustalenia w drodze decyzji warunków zabudowy wymaga zmiana sposobu zagospodarowania terenu o której mowa w art. 59 ust. 1 jeżeli na terenie tym obowiązuje plan uchwalony przed dniem 1 stycznia 1995 r. Przepisu art. 61 ust. 1 pkt 1 nie stosuje się.";

70) w art. 87 w ust. 3 po wyrazach "zachowują moc" dodaje się wyrazy "do czasu uchwalenia nowych planów jednak nie dłużej niż";

71) dodaje się art. 87a w brzmieniu:

"Art. 87a. Zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy nowelizowanej w art. 77 zachowują moc i stają się zgodami o których mowa w art. 53 ust. 4 pkt 6 i art. 61 ust. 1 pkt 4.";

72) w art. 88 w ust. 2 wyrazy "art. 88 ust. 3 ustawy wymienionej w ust. 1 przepisy art. 31a tej ustawy" zastępuje się wyrazami "art. 87 ust. 3 przepisy art. 31a ustawy wymienionej w ust. 1".

Jednocześnie Senat przyjął ustawę o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw wraz z zaproponowanymi poprawkami.

Senat